法制與法治

法制與法治，是不同概念。
前者，是著重於形式面之制度、合法性，任何統治者均自認其統治是合法的，在昔日威權統治年代，法制是壓迫人民的手段；後者，則是憲法賦予統治者應該「依法統治」、「依法行政」的誡命，要求政府守法、禁止恣意，是權力分立下保障民權的基本理念，也是令統治具有正當性的工具。
水能載舟 亦能覆舟，即在告誡統治者如心中沒有人民，就缺乏正當性，因而會被顛覆，革命也將會是人民的義務。
林石猛律師 105.11.30 Facebook