作者：林石猛 / 金石國際法律事務所所長

外送員與平臺彼此間，是僱傭或承攬之法律關係？勞動部說：不是平臺業者說了算。當然不是業者說了算，但恐怕也不是政府說了算！

外送員在工作當中車禍致死傷，其與業主彼此間是僱傭還是承攬，有何客觀上之因果關係？國家為落實憲法保障勞工意旨，於民國105年12月6日經立法院三讀通過勞動基準法修正案，修正勞動基準法第36條第1項規定為：「勞工每七日中應有二日之休息，其中一日為例假，一日為休息日。」，此即為所謂的「一例一休」保障，惟勞工薪資多因而減少，乃需另行兼差增加收入以維持家計。近期美食外送平臺興起，雖提供勞工兼差擔任外送員多達八萬份之工作機會，然如原本是兼職，強制規範為僱傭契約，成了兩個僱主的勞工，無疑將過度干預新興產業的形成發展，同時影響勞工就業自由空間，未必增加勞工權益的保障，亦可能反而增加人民額外兼職的障礙，也增添兼職業主之經營成本與法律責任，如民法第188條之連帶侵權損害賠償等責任，實務上又有幾個人願意當他的第二個老闆？甚至第一個老闆知道了也不高興！

誠信専業公義，是金石法律的經營理念。感謝有您使金石法律走過十五個年頭，今天正步邁入新的一年。

律師，是社會事件的醫師，與醫師一樣都是在拯救生命，減少人的痛苦。律師也是在野法曹，是憲法制度性保障的職業，具有監督依法行政、依法審判不可讓與的職責。

司法院日前預告在八月二十三日下午，將就在野黨立委聲請大法官宣告軍公教退休金改革法案違憲案公布解釋文，除期待大法官守護法治國憲改秩序，保障人權外，這也將會是金石法律第十二件大法官解釋案，是個人由檢察官、法官轉任律師在人權保障上的成績。

此外，十五年來金石法律已訓練了上百位年輕律師投入法治國家建設行列，但願他們都是金石法律上開理念的共同實踐者。

沒有最好，只有更好。自我期許與努力，讓金石法律的理念更貼切地實踐，以回饋近三十位工作伙伴及各位好友十五年來的支持與鼓勵。感恩的日子，感謝有您。108.8.1fb

氣爆造成鉅大的損害，高雄市政府具有無可迴避的國家賠償責任。三千多名之被害人，只有十幾件申請國賠，案件均已全部獲得勝訴確定。迄今，未見市府對昔日轉移責任的聰明作法向被害人及社會大眾致歉。

氣爆國家賠償，是高雄市政府對於道路等公共設施之無過失損害賠償責任。

善款，除了已指定用途捐給市府外，大多是社會大眾對於氣爆被害人之無對價性贈與行為，捐贈之初應無減輕市府國家賠償責任之意思。

國家賠償，是侵權行為損害賠償責任。捐贈，是片務契約關係。兩者是不同的債之發生原因，對災民而言是可以同時併存的權利。高雄氣爆至今已五年了還搞不清楚嗎？先前高雄市政府假好意之代位求償的作法，還能迴避其國家賠償責任嗎？108.7.31

ps.個人以為，韓市長基於市公法人同一性，市政延續之法理，應該代表市府就氣爆的過失責任（法院認市府有百分之四十的過失肇事責任）及昔日之代位求償的作法，向被害人及社會大眾道歉！fb

今日政府對退休軍公教背信毀諾，誰敢說下一個被害人不會是勞工朋友呢！？

軍公教的雇主是國家，不是退撫基金，基金人謀不臧，績效不彰，即使將來會收支無法平衡，能怪罪於退休之軍公教？法律不是明定由政府承擔最後支付的保證責任嗎？如法律明文保障的支付責任都不可信了，日前閣揍對於勞保給付拍胸脯保證，你敢相信？今天政府敢對退休軍公教背信毀諾，明天的受害人誰敢説不是勞工朋友呢？所以，才説國家不仁，無人倖免！1080623

退休金，怎麼說都不是雇主的恩賜

退休金，本質上是勞務的對價，是工資的延後給付，當然不是雇主的恩給。早年國家財政困難，軍公教相對低薪，80年代軍公教退休金改制，而由政府一方提撥改為按比例主僱共同提撥，並沒有改變其本質。80年代退休金法制變革時，曾針對適用舊制計算年資者給與補償金的設計發給可證。

昔日，在艱困的年代，由政府片面提撥，是對軍公教願報效國家、共赴艱困的補償措施，和安養天年的承諾與保證。之後，政府大幅提高軍公教薪資，共同提撥退休金，亦可證明所謂的退休金從來就不是年金，本質上顯然與彼此間並無雇傭或委任等勞務關係之民眾，而設置之國民年金不同。

因而，個人主張要正名，是退休金改革法案違憲，而不是年金改革違憲。將退休金以恩給性質之年金名義從事改革，即易陷入米蟲、肥貓之譏。既然退休金是工資的延後給付，則受之貽養天年，何罪之有？108.6.23高鐡回家途

允許溯及既往的法律，是要人民遵守未來的法律，等同是要人民不守法，根本也無從守法，將因而開啓政治惡鬥、社會動盪的亂源。想以溯及既往的法律追求世代正義，恐怕未蒙其利，先見世代仇恨、內戰之害⋯。

以上，是今日傍晚趕到台北，參加公立教職員退休金改革法案聲請釋憲言詞辯論之會前會的心得。108.6.19fb

個人在戒嚴時期，進入司法官訓練所接受司法官職前訓練，即不再參加政黨活動，之後任職檢察官、法官一樣如故，民主自由時代轉任律師更不願加入政黨，只求做個率性的自由人。

當73年司法官特考第二名接受司法官職前訓練時，始終未接受訓導組長的要求，將當年在南一中加入國民黨的黨籍自政大轉入司法官訓練所，竟在分發結訓時拿到操行倒數第二名的成績，還差點成發配邊疆的法官，因適時自願擔任檢察官才得以至高雄任職，從此移居高雄三十餘年。一甲子的光陰似箭，雖已成昨日記憶，對此有怨但無悔。

在迎接人生第二個甲子之初，特別要感恩父母在貧困的年代讓我受教育而得為一個法律人，也要感謝老婆大人為我家培育出三位青壯的法律人，令我更堅定地扮演一位稱職之社會事件的醫師，好用餘生拯救更多當事人之人權，為減少其痛苦而努力。108.6.12fb

高雄市債務多、苦人多，神仙也難一年半載就救得了。至少，金石法律自今年一月起，律師的月薪雖然仍維持六萬元以上起薪，而行政或法務助理則以三萬元以上起薪，試圖從小環境改善低薪的惡劣環境做起，期待大環境明天會更好！108.6.5fb